三月入园指南：这份“收心攻略”请查收
4 月 17 日，，， ，，，，国家市场监视管理总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫 7 家电商平台开出 35.97 亿元巨额罚单，，， ，，，，对 7 家平台法定代表人和食物清静总监合计处以�？？？？？？？� 1968.74 万元，，， ，，，，重办平台放任 " 幽灵外卖 " 行为。。 。。 。。" 新华 · 视点 " 记者全程追踪，，， ，，，，揭开 " 幽灵外卖 " 的运作真相，，， ，，，，透视羁系重拳背后的民生考量。。 。。 。。撕开内幕：一个蛋糕引出 " 幽灵外卖 " 陷阱 一通消耗者投诉，，， ，，，，意外揪出蛋糕外卖行业的惊人猫腻。。 。。 。。2025 年 7 月，，， ，，，，北京海淀区市场羁系局接到投诉举报称，，， ，，，，在某平台 " 甜颜情书蛋糕 " 店肆购置的生日蛋糕上直接插着鲜花，，， ，，，，嫌疑有食物清静问题。。 。。 。。执法职员接诉后连忙排查。。 。。 。。从线上浏览，，， ，，，，这家店肆的展示格外亮眼：宣称坐拥 378 家连锁门店，，， ，，，，月销订单过万单，，， ，，，，细腻的蛋糕实拍图、整齐公示的食物谋划允许证 …… 怎么看都是正规靠谱的品牌门店。。 。。 。�？？？？？？？傻敝捶ㄖ霸倍云浔本┑厍� 20 余家店肆逐一核查后，，， ，，，，却发明北京地区店肆均无实体店，，， ，，，，且谋划允许证号均为伪造。。 。。 。。2025 年 8 月，，， ，，，，市场羁系总局对该案起源研判后，，， ，，，，决议提级视察，，， ，，，，从天下抽调 200 余名执法主干组成专案组，，， ，，，，对电商平台开展首轮现场核查。。 。。 。。随着视察深入，，， ，，，，真相被层层揭开。。 。。 。。执法职员全程追踪订单流转轨迹，，， ，，，，发明显着是在平台店肆上下的单，，， ，，，，最终寄出地址竟然在一处简陋的住民楼里。。 。。 。。转单平台由此浮出水面。。 。。 。。以一份消耗者支付 252.3 元的 6 寸高等奶油蛋糕订单为例，，， ，，，，电商平台接到订单后，，， ，，，，" 幽灵店肆 " 将此单在转单宝平台挂单出售，，， ，，，，三家接单店肆划分出价 100 元、90 元、80 元，，， ，，，，最终报价最低的商家中标。。 。。 。。在这一历程中，，， ，，，，" 幽灵店肆 " 赚取 121.9 元，，， ，，，，电商平台收取服务费 50.4 元；；；；；；；现实制作蛋糕的店肆以 80 元接单，，， ，，，，支付转单宝服务费 3.2 元，，， ，，，，包括自配快递费在内到手 76.8 元。。 。。 。。记者相识到，，， ，，，，6 寸奶油蛋糕若是用较好质料，，， ，，，，本钱约为 60 元。。 。。 。。账单背后，，， ，，，，电商平台与 " 幽灵店肆 " 坐享其成，，， ，，，，真正提供蛋糕的谋划者仅能获取微薄利润。。 。。 。。凭证《网络餐饮服务食物清静监视管理步伐》划定，，， ，，，，入网餐饮服务提供者不得在加工操作区外加工制作食物，，， ，，，，不得将订单委托其他食物谋划者加工制作。。 。。 。。被查电商平台明知有上述划定，，， ，，，，却与转单平台签署数据共享协议，，， ，，，，协助入网店肆转单，，， ，，，，纵容 " 幽灵外卖 " 行为伸张。。 。。 。。中国政法大学教授时建中以为，，， ，，，，作为一种商业模式，，， ，，，，转单自己并非违法行为。。 。。 。。但 " 幽灵店肆 " 介入后，，， ，，，，就成了逃避食物清静羁系的通道。。 。。 。。顺藤摸瓜，，， ，，，，专案组发明了重庆转单宝和安徽寻梦两大主力转单平台，，， ，，，，累计查出违规转包蛋糕订单超 360 万单，，， ，，，，涉及拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫 7 家电商平台，，， ，，，，挖出 " 幽灵店肆 "6.7 万余家。。 。。 。。" 这一发明绝非小违规，，， ，，，，而是新型违法模式，，， ，，，，是工业化、规模�；；；；；；穆蚁蟆�。 。。 。。" 市场羁系总局稽察局稽察四随处长韩冰体现，，， ，，，，消耗者花高价吃着低质食物，，， ，，，，知情权被剥夺，，， ，，，，网络餐饮清静防地被这些 " 幽灵 " 啃噬得千疮百孔。。 。。 。。倾轧羁系：平台失责埋下食物清静隐患 为什么假证假照能批量上线，，， ，，，，为什么平台审核形同虚设？？？？？？？随着视察深入，，， ，，，，更多隐藏内幕逐渐浮现：一些头部平台给违规行为开绿灯，，， ，，，，纵容假证漫溢。。 。。 。。专案组视察发明，，， ，，，，假证团伙的操作像工厂流水线一样，，， ，，，，环环相扣、层层分工。。 。。 。。工业链上游认真搞 " 料子 " ——网店注册所需的身份证、营业执照等稿本。。 。。 。。他们要么直接 "P 图 "，，， ，，，，把真执照上的名字地址改一下；；；；；；；要么花三四十元买逼真的假质料，，， ，，，，含真人持身份证照片，，， ，，，，蒙混 " 过关 "。。 。。 。。中心的手艺加工者深谙平台规则，，， ，，，，是假质料的 " 美容师 "。。 。。 。。他们清晰审核重点与误差。。 。。 。。若质料被退回，，， ，，，，便按提醒修改细节，，， ，，，，直到通过，，， ，，，，每单赚 5 元钱。。 。。 。。下游是 " 包过审 " 的跑腿者，，， ，，，，主打 " 一站式 " 服务，，， ，，，，收八九十元包办注册、传图、盯审核；；；；；；；假店被封后，，， ，，，，收 30 元即可重新上线。。 。。 。。有人靠他们注册了 570 多家假店。。 。。 。。而被查电商平台的失管失责，，， ，，，，更是让假证假照 " 流通无阻 "。。 。。 。。中介清静台审核员漆黑勾通，，， ，，，，滋生出一套行业潜规则。。 。。 。。" 若是假证被系统卡住，，， ，，，，审核员会提醒中介‘公章颜色差池’或‘企业代码查不出来’。。 。。 。。中介接信后告诉做假证的，，， ，，，，让他们改。。 。。 。。就这么‘被打回、改一改、再提交’，，， ，，，，内鬼教外贼，，， ，，，，硬生生把假的磨成真的。。 。。 。。" 专案组职员先容。。 。。 。。有平台事情职员辩称：" 我们要是审得太严，，， ，，，，店肆就去其他平台。。 。。 。。"市场羁系总局稽察局稽察四处干部娄思涵说，，， ，，，，一些平台为抢占市场，，， ，，，，对 " 一眼假 " 的假证假照置若罔闻、放任纵容，，， ，，，，还和转单平台签署数据共享协议，，， ，，，，开放接口支持一键转单。。 。。 。。核办历程并不轻松。。 。。 。。有的平台以 " 系统升级 "" 数据涉密 " 为由，，， ，，，，居心拖延、拒不配合；；；；；；；有的平台提供碎片化、乱码数据，，， ，，，，妄想掩饰事实；；；；；；；更有甚者，，， ，，，，直接暴力抗法——拼多多专案组的一名执法职员，，， ，，，，因企业员工居心关门，，， ，，，，导致左手食指骨折及右脚脚踝软组织挫伤。。 。。 。。面临平台筑起的海量数据壁垒、加密焦点信息，，， ，，，，专案组研究平台算法、搭建数据模子，，， ，，，，一点点穿透手艺封闭，，， ，，，，掌握了订单流转、资质备案、转单生意的证据。。 。。 。。雷霆重罚：指导平台经济稳健前行 这起案件涉案平台多、�？？？？？？？罱鸲罡摺⒅捶ㄊ视弥卮�，，， ，，，，是平台经济领域食物清静羁系的新课题。。 。。 。。为确保定性准确、程序正当、处分公正，，， ，，，，市场羁系总局审慎研究，，， ，，，，厘清执法适用、证据标准、处分标准，，， ，，，，历经多轮论证，，， ，，，，先后多次与法学专家、司法机关事情职员重复钻研，，， ，，，，最终形成共识。。 。。 。。市场羁系总局宣布的处分决议明确：拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫 7 家电商平台涉嫌未依法推行资质审查义务，，， ，，，，对平台内谋划者损害消耗者正当权益行为未接纳须要步伐，，， ，，，，违反食物清静法、电子商务法、消耗者权益保�；；；；；；しǎ�；；；；；；转单宝、安徽寻梦等转单平台涉嫌未依法推行资质审查义务、未依法取得平台备案、为违法转单提供手艺支持；；；；；；；" 幽灵店肆 " 涉嫌违法转单、使用虚伪证照、伪造食物谋划允许证。。 。。 。。记者相识到，，， ，，，，此次羁系部分处分接纳 " 一店一罚、累积盘算 " 的方法，，， ，，，，对每一家 " 幽灵店肆 "、每一次审核失职单独处分，，， ，，，，最终开出自 2015 年修订食物清静法以来在食物清静领域的最大金额罚单。。 。。 。。" 平台资质审核是食物清静的第一道防地，，， ，，，，防地崩塌，，， ，，，，整个羁系系统就会失效。。 。。 。。此次‘一店一罚’具有里程碑意义，，， ，，，，倒逼平台从‘形式审核’转向‘实质审核’，，， ，，，，真正扛起主体责任。。 。。 。。" 北京大学法学院教授薛军说。。 。。 。。在时建中看来，，， ，，，，此次 " 幽灵外卖 " 系列案是羁系部分强化线上食物清静羁系、规范平台生长的标记性案件，，， ，，，，会对未来类似案件的判罚提供参考。。 。。 。。记者相识到，，， ，，，，案件启动视察后，，， ，，，，市场羁系总局第一时间责成电商平台立行立改。。 。。 。。现在，，， ，，，，7 家电商平台均已下架有关 " 幽灵店肆 "，，， ，，，，阻止与相关转单平台的餐饮转单合作。。 。。 。。从一张 252.3 元的蛋糕订单，，， ，，，，到七大平台悉数被罚；；；；；；；从 378 张伪造证件，，， ，，，，到 6.7 万余家 " 幽灵店肆 " 被清零；；；；；；；从审慎研究锚定司法标尺，，， ，，，，到巨额罚单震慑行业 ……" 幽灵外卖 " 系列案核办攻坚战虽落下帷幕，，， ，，，，但其带来的警示和启示值得深思。。 。。 。。平台经济是数字时代的生长新引擎，，， ，，，，网络餐饮是黎民一样平常生涯的刚需，，， ，，，，但流量再大、规模再广，，， ，，，，不可逾越食物清静红线；；；；；；；利润再高、扩张再快，，， ，，，，不可漠视执法义务、扬弃民生底线。。 。。 。。唯有坚守诚信与责任，，， ，，，，当好 " 守门员 "，，， ，，，，守牢 " 清静线 "，，， ，，，，才华赢得消耗者的信任和支持，，， ，，，，才华在强烈的市场竞争中行稳致远。。 。。 。。泉源：新华社微信公众号